選挙が終わり、ねじれも解消され、やるべきことがたくさんあります。
憲法の課題の前に、
自衛隊法改正、武器輸出三原則の見直しなどなどやれることはたくさんあります。
近隣の国は、また軍国主義が復活だとかいうでしょうが、、、
他の国と同じレベルまで足かせを外すだけです。
自衛隊運用、制服組に移管 来年度にも、文官部局は廃止
2013年7月18日木曜日 朝日新聞
【園田耕司】防衛省は自衛隊の運用について、文官（背広組）からなる内部部局の運用企画局を廃止し、幹部自衛官（制服組）からなる統合幕僚監部に一元化する方針を固めた。制服組の権限を強めるもので、来年度の実施を目指す。
日本では先の戦争への反省から、戦後は文民の首相や防衛相が自衛隊を指揮する文民統制を敷いた。さらに背広組が、軍事中心の制服組とは違う立場から自衛隊を管理し、首相や防衛相を支えることで、文民統制をより強く働かせている。
運用企画局は部隊の活動や訓練を担当する。制服組も同様の組織を持ち、双方が防衛相に提言できる仕組みになっている。運用企画局は機能が統合幕僚監部に移管される形で廃止され、自衛隊の運用はすべて制服組の管轄となり、背広組の役割は大きく後退する。
運用企画局の廃止は自民党が6月に安倍晋三首相に提言している。軍隊の運用は、専門性が高い上に迅速な対応を要求されることなどから、軍が一元的に扱うことが、世界各国では一般的となっている。同局の廃止で、自民党が憲法改正草案に掲げる国防軍創設を視野に、自衛隊の仕組みを他国に近づける狙いもある。
制服組の権限強化狙う
運用企画局廃止自民党が後押し
2013年7月18日木曜日
防衛省が自衛隊の運用に文官（背広組）が深く関わる運用企画局の廃止方針を固めたのは、自民党の強い後押しによる。幹部自衛官（制服組）の不満を背景に、背広組の権限を弱める動きが、自民党の政権復帰で勢いづく。 自民党には、先の戦争への反省から背広組の力が強まったことで、自衛隊が他国の軍隊のように柔軟に動けないという懸念がある。制服組にも「背広組は権力
を手放さない」という長年の不満がある。
背広組の権限を弱める動きは前からあった。2004年に制服組の海上自衛隊トップが当時の石破茂防衛庁長官に防衛参事官制度の廃止を進言。背広組の幹部らが長官に直接提言する制度で、09年に廃止された。
運用企画局の廃止は民主党政権で「文民統制」を理由に白紙にされたが、自民党は昨年に政権復帰後、防衛相経験者らが背広組の幹部らに実現を迫った。
今回の参院選公約では、自民党は「国防軍の設置」を含む憲法改正草案を紹介。公約の土台となる政策集には「部隊運用組織の統合などでより積極的・効率的に機能する防衛省・自衛隊にする」と明記した。
自民党には「文民統制とは、背広組でなく政治家が軍を統制することだ」（防衛相経験者）との考えが根強い。ただ、自衛隊を管理してきた知識、経験を持つ背広組の権限を弱め、政治家だけで十分に果たせるのか。党内からは「制服組の権限強化は慎重にすべきだ」との不安も漏れる。
自衛隊の軍隊転換に野心表した日本文官統制権廃止
2013年07月19日08時30分 中央日報
日本政府が文官で構成された防衛省運用企画局を廃止する方針だと、朝日新聞が１８日報じた。運用企画局は自衛隊の部隊の活動と訓練を担当する組織。この組織を廃止する代わりに、関連機能は幹部自衛官（武官）で構成された統合幕僚監部（韓国の合同参謀本部に該当）に完全に移管される見込みだ。今までは運用企画局と統合幕僚監部内の関連部署が部隊活動・訓練を管理し、防衛相を補佐してきたが、これを統合幕僚監部傘下の組織に一元化するということだ。
朝日新聞は「日本では先の戦争への反省から、戦後は文民の首相や防衛相が自衛隊を指揮する文民統制を敷いた。さらに背広組（文官）が、軍事中心の制服組（武官）とは違う立場から自衛隊を管理し、首相や防衛相を支えることで、文民統制をより強く働かせている」とし「運用企画局が廃止されれば、自衛隊の運用はすべて制服組の管轄となり、背広組の役割は大きく後退する」と伝えた。自衛隊に対する文民統制が後退するおそれがあるということだ。
こうした方針は、自民党が先月、安倍晋三首相に提案し、早ければ来年ごろ実施される見込みだ。過去にも検討された運用企画局の廃止は、文民統制を強調した過去の民主党政権で白紙になった。しかし昨年末に自民党が政権を奪還したことで、また浮上した。
同紙は、今回の措置は、自衛隊の地位を国防軍に変え、憲法に明記するという自民党の改憲構想とも重なると分析した。他国の大半が専門性と迅速な意思決定のために軍隊の運用を一元化しているだけに、自衛隊も普通国家の軍隊構造と似た形に変えるという意図があるということだ。
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